WTO/TBT协议概述
21世纪是经济全球化的时代,全球经济一体化重要条件是贸易的自由化,以世界贸号组织(World Trade Organization ,WTO)为代表的国际组织,
长期致力于准动贸号和设资的自由化。在国际贸易中,关税大幅降低后。技术性贸易整垒和标准化同题的
重要性日益凸显。
一、技术性贸易壁垒的概念及其产生的原因
国际贸易中障碍性的壁垒,主要是关税壁垒和非关税壁垒。当前,在大量的关税壁垒被消除的同时,又出现各种各样的非关税壁垒,对进口的限制更加广泛。非关税
壁垒涉及技术管理和法律等诸多方面,其中包括标准、技术法规、合格评定程序、进口许可程宝等。非关税壁垒中的技术壁垒是当今国际贸易中最棘手的问题之一。贸
易的技术壁垒是指那些确定工业产品或逍费品的某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规,以及检验是否符合这些技术法规和确定产品质量及适用性的认证审批
和试验程序。从技术壁垒的具体内容来看,其主要包括技术标准和技术法规等。技术性贸易壁垒是由于标准、技术法规、合格评定等种种技术问题引起的贸易障
碍,其产生的原因是:
(1)技术水平和传统习惯(尤其是民族风俗习惯)的差异。
(2)WT0的有关规定和其他相关公约提供了实施技术贸易壁垒的合法性。
(3)科学技术的进步提供了先进的分析检测方法。
(4)人们对健康、安全、环境、生态的日益关注
(5)知识产权保护意识和防欺诈行为的要求不断增强。
总之,技术性贸易壁垒有其合理性、合法性和客观必要性,但是,也不排除用歧
视性贸易措施进行贸易保护的客观存在。
二、WTO/TBT协议的产生
随着经济社会的发展,人民的生活水平日益提高,对产品质量和性能的要求不断提高导致消费行为也随之发生了巨大的变化,但同时人类生存环境却日益恶化。为了
保护消费者的权益和人类赖以生存的环境,世界各国均制定了大量相关的技术法规和标准,借以对产品质量实行更加严格的管理。因此,技术法规、标准的增加是世界范
围内对生活质量要术想高的结果、而日益增长的水、大气和土壤污染问题又促使现代社会去开发研究环保的产品。这些大量的技术法规和标准形成国际贸易中的技术
壁垒。
为了促进贸易的自由化,世界贸易组织的前身关税及贸易总协定(General
Agreement on Tarif压and Trade,GATT)自1949年起,开展了八轮多边贸易谈判。谈判的中心内容是大幅度削减关税,取消国际贸易中的歧视待遇,消除各种非关税壁垒。
WTO《技术性贸易壁垒协议》(Agreement on Technical Barrier to Trade,简称“TBT协议”)的产生经历了从“东京回合”的《标准守则》到世界贸易组织的《技术性贸易
壁垒协议》的过程。“东京回合”期间,由GATT贸易交涉委员会多边贸易谈判工作组的标准小组,具体负责TBT协议,即《标准守则》的起草工作。经过反复讨论、协
商,最终就技术法规、标准和合格评定体系的制定与实施,确认合格以及处理争端等内容,于1979年4月达成一致并签署了TBT协议,1980年1月1日起在式实通。TBT
协议敲定了技术法规、标准和合格评定程序的规则。1979年,条文中ArticleⅢ、I和XX中包含了技术法规和标准的通用指南。“东京回合”之后成立了工作组,着手评估
和研究非关税壁垒对国际贸易的影响情况,结论是:涉及标准化领域的贸易或技术壁垒在整个非关税壁垒中的比重呈上升趋势,而且成为出口商面临的非关税壁垒最多的
障碍,是各国设置的技术壁垒。于1986年9月起,历时7年半的“乌拉圭回合”谈判中,TBT协议已成为WTO协定的不可分割的组成部分。新的WTO/TBT协议,加强和
阐明了“东京回合”的《标准守则》的条文内容。
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